Кабинет Министров одобрил проект Закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин» - первый из ряда законопроектов, которые Минрегион готовит на реализацию Концепции реформы местного самоуправления. За основу были взяты наработки отечественных экспертов, которые предлагали принять такой закон еще несколько лет назад.
«1 апреля Правительство одобрило Концепцию реформирования местного самоуправления, которым предусматривается полная децентрализация власти и передача полномочий на места территориальным общинам. Мы наработали изменения к Конституции Украины и направили их в Конституционную комиссию, где также предусмотрели децентрализацию власти, делегирование полномочий, закрепление финансовых основ, то есть налогов, для территориальных общин. В развитие этих решений Правительство 23 апреля одобрило проект Закона «О сотрудничестве территориальных общин», который мы в ближайшее время направим в Парламент», - отметил вице-премьер-министр Украины - министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман, представляя законопроект.
Проект Закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин» позволит существенно расширить усилия общин для решения ими общих проблем социально-экономического развития. Это может быть, например, строительство и содержание больниц, решение проблем вывоз мусора, обеспечение водоснабжения и т.п.
Новым законом предусмотрено пять возможных форм сотрудничества - делегирование одной из общин выполнения определенных задач с передачей ресурсов, реализация совместных проектов, создание и содержание общих коммунальных предприятий или учреждений, и даже создания совместного органа управления для выполнения определенных полномочий. Также проектом Закона определены механизмы такого сотрудничества, его финансирования и контроля.
Вице-премьер-министр сообщил о предусмотрено проектом Закона государственное стимулирование сотрудничества общин, в частности путем предоставления субвенций местным бюджетам в приоритетных сферах государственной политики. Государство таким образом будет иметь возможность стимулировать усиление потенциала общин к обеспечению реализации более широкого круга полномочий, а следовательно, способствовать их подготовке к внедрению реформы местного самоуправления в полном объеме.
Владимир Гройсман отметил, что Проект Закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин», одобренный Правительством, было предварительно согласовано с 13 областными советами, 21 областными государственными администрациями, Киевской городской госадминистрацией, Государственным фондом содействия местного самоуправления в Украине, Всеукраинской ассоциацией органов местного самоуправления «Ассоциация городов Украины», Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых советов. Кроме того, по его информации, уже сегодня есть ряд общин, которые готовы сразу после принятия Закона Верховной Радой доказать на практике эффективность объединения усилий.
