Проектом Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отдельных вопросов рынка ликеро-водочных изделий" предлагается повысить ответственность за изготовление и продажу фальсифицированного алкоголя и табачных изделий. Об этом говорится в текстке законопроекта.
Проект закона подан Кабинетом министров Украины разработан с целью усиления ответственности за незаконное изготовление, использование или сбыт алкогольных напитков и марок акцизного налога, уменьшения административных барьеров для ведения бизнеса по производству ликеро-водочных напитков и усовершенствованию нормативного регулирования производства и обращения марок акцизного налога.
В пояснительной записке говорится, что на сегодня действующим законодательством ответственность за производство и реализацию алкогольных напитков с нарушением норм действующего законодательства не соответствует реалиям отрасли и экономики страны, представляет угрозу для здоровья и жизни граждан и наносят существенный ущерб государству.
Санкции в отношении тех или иных правонарушений в этой сфере не менялись еще с 2000 года, что приводит к неэффективности борьбы с преступлениями против незаконного производства и оборота алкогольных напитков, спирта, марок акцизного сбора.
Так, за период 2000-2014 годов существенно выросли ставки акцизного налога на алкогольные напитки (в том числе, ставка акцизного налога на водку и выросла с 16 грн за 1 л 100% спирта до 56,42 грн за 1 л 100% спирта), выросла стоимость спирта, стоимость лицензии на производство и реализацию алкогольных напитков, увеличена минимальная цена на алкогольные напитки и т.п.
Вместе с тем, размер штрафных санкций оставался неизменным.
В пояснительной записке сообщается, что минимальный штраф за оптовую торговлю алкогольными напитками без наличия лицензии составляет 1700 грн., а на производство алкогольных напитков без лицензии - 8500 гривен. Фальсифицированные алкогольные напитки можно хранить или реализовывать с минимальным размером штрафа 1700 гривен.
Авторы законопроекта объясняют, если принять во внимание, что стоимость оптовой лицензии на реализацию алкогольных напитков сегодня установлена на уровне 500 000 грн., а минимальная розничная цена бутылки водки 0,5 л составляет 30,10 грн., то станет понятно, что ответственности, установленной действующим законодательством за нарушение недостаточно.
В частности законопроект предлагает внести изменения в статью 156 Кодекса Украины об административных правонарушениях, согласно которым "розничная или оптовая, включая импорт или экспорт, торговля спиртом этиловым, коньячным или плодовым или розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями без наличия лицензии или без марок акцизного сбора или с поддельными марками этого сбора влечет за собой наложение штрафа от 100 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (1,7 тыс. 5,1 тыс. грн) с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли. Согласно действующему законодательству такие деяния влекут за собой наложение штрафа от 50 до 200 необлагаемых минимумов (850 3,4 тыс. грн) с конфискацией предметов торговли.
Изготовление, хранение с целью продажи фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий (статья 177-2 КоАП) влекут за собой наложение штрафа от 20 до 100 необлагаемых минимумов (340 - 1,7 тыс. грн) с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, табачных изделий и оборудования для их производства. Реализация фальсифицированных алкогольных напитков или табачных изделий, а так же оборудование для их производства влечет за собой наложение штрафа от 50 до 150 необлагаемых минимумов (850 - 2 тыс. 550 грн) с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, табачных изделий и оборудования для их производства. Согласно действующему законодательству, данные деяния влекут за собой наложение штрафа от 10 до 100 необлагаемых минимумов (170 - 1,7 тыс. грн) с конфискацией фальсифицированных алкогольных напитков, табачных изделий и оборудования для их производства.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 204 Уголовного кодекса Украины, согласно которым, незаконное приобретение с целью сбыта или хранение с этой целью, а также сбыт или транспортировка с целью сбыта незаконно изготовленных алкогольных напитков, табачных изделий или других подакцизных товаров, наказываются штрафом от 2000 до 3000 необлагаемых минимумов (34 тыс. - 51 тыс. грн) с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оборудования для ее изготовления или ограничением свободы на срок до 2 лет с конфискацией таких продукции и оборудования. Незаконное изготовление алкогольных напитков, табачных изделий или других подакцизных товаров, путем открытия подпольных цехов или с использованием оборудования, обеспечивающего массовое производство таких товаров, или совершенное лицом, ранее осужденным по этой статье, наказывается штрафом от 3000 до 10000 необлагаемых минимумов (51 тыс. - 170 тыс. грн) с конфискацией или ограничением свободы на срок до 2 лет с конфискацией таких продукции и оборудования.
Также законопроект предусматривает уменьшение административных барьеров для ведения бизнеса по производству ликеро-водочных напитков и винодельческой продукции и усовершенствование нормативного регулирования производства и обращения марок акцизного налога.
